1977年に制定された連邦鉱山安全衛生法では、請負業者を「鉱山でサービスや建設を行うことを契約した個人、パートナーシップ、企業、企業の子会社、会社、協会、その他の組織」と定義しています。コントラクターとは、成功した鉱山組織が必要とする日々の生産物、つまり製品やサービスに大きく貢献する男女のことです。
契約社員は鉱山の正社員よりも危険に対して「脆弱」である。ニューサウスウェールズ州（NSW）の『Industry and Investment』誌が最近発表した記事では、NSW Work CoverとCoal Services Pty Ltd.が提供した興味深いデータが紹介されている。それによると、2001/02年から2006/07年の間にニューサウスウェールズ州の鉱業で発生した死亡事故の半数は請負業者によるものだった。炭鉱では（同期間の）死亡者の5人に4人が請負業者だった。重傷者のほぼ3分の1は請負業者によるものである。(ニュー・サウス・ウェールズ州、産業・投資NSWより 2009年9月)
採掘現場に新しく来た従業員は、作業手順や職場環境、既存の従業員の習慣に慣れていない。リスクの高い地域に従事している契約社員は、「脆弱性」があると考えるべきで、正社員と同じように熱心に保護しなければなりません。世界最大級の銅鉱山であるケネコットユタコッパー（KUC）は、この点を考慮して、2010年に請負業者の管理を改善し、ひいては安全性を向上させるための行動を起こしました。
このプログラムが始まった当時、請負業者の災害率は正社員よりも高かった。安全性の向上は、請負業者の管理がしっかりしているかどうかに関係するため、KUCとKepner-Tregoe社（KT）が協力して、既存の請負業者管理システム（CMS）を強化しました。現行のCMSは、明確な作業範囲の必要性を含め、請負業者を管理するための方針と手順を説明していました。しかし、役割と責任を明確にし、期待されることを特定し、契約管理者（CA）が一貫して定義された作業範囲と契約者の労働力に特化した安全対策をサポートするツールを持つためには、より正確さが必要でした。
このプログラムの強固な基盤を作るために、KT社の強力なプロジェクト管理ツールと問題解決ツールが、日々の請負業者の管理業務に組み込まれました。KUCとKTは、パフォーマンスの向上を維持するために、行動を変えるための重要な要素を特定しました。これらの重要な要素、つまり「ビルディングブロック」は、この取り組みが「今月のフレーバー」的なトレーニングにならないことを保証するものです。
ビルディングブロック。
- ビジネスプロセス設計
- ビジネス・プロセス・パフォーマンス・マネジメント
- ビジネス・プロセス・オーナーシップ
組織の出発点を確認するために、KTは「現状診断レビュー」を行い、組織の強みと改善点を特定するためのデータを収集しました。診断の結果、安全が最優先事項であることが全従業員に効果的に伝えられていることがわかりました。また、「標準的なメンテナンス」を管理するプロセスは効果的で、よく理解されており、ばらつきが少なく管理されていることがわかりました。改善の機会は、請負業者の作業定義と請負業者の管理に存在しています。
改善すべき点
- 作業範囲の特定
- 消火活動とリスクを最小限に抑えるための強固な「計画性
- 重要なタスクとアカウンタビリティの識別
- 一貫した管理手順
- 仕事の遂行を監視するための迅速で効果的な測定
- 付加価値のない仕事の削減
診断終了時には、契約社員のパフォーマンスを改善することが、KUCの全従業員の健康と福祉にとって有益であるという、KUCのリーダーたちの合意を促すための十分な証拠がありました。この取り組みは、「請負業者管理改善プログラム」となりました。4つの戦術的イニシアチブと2つの持続可能なイニシアチブを特定し、開発するための作業が直ちに開始されました。
戦術的な取り組み。
- 小さな仕事：仕事のスコーピングと計画プロセス
- One Best Way：プロジェクトの定義と計画のために
- パーフェクト・シフト：シフトの立ち上げとサンドオフのプロセス
- 課題のエスカレーションと解決：作業実行のプロセス
持続可能性への取り組み。
プロセスの計測と管理
- コントラクター・マネジメント・プロセスのパフォーマンスを測定するための適切な測定方法（先行指標、後行指標を含む）の特定
- パフォーマンス情報の収集、報告、分析のためのプロセスとツールの開発、パフォーマンス不足に対する是正措置の提供、将来の改善機会の特定
- プロセスパフォーマンスに簡単にアクセスできるダッシュボードの開発
最適な組織構造と適切なジョブプロファイルの決定
- 改善された作業のスコーピング、プランニング、実行プロセスをサポートするために必要な新しい役割、責任、スキル、要件の特定
- コントラクターの管理プロセスにおいて、誰がいつ、どのような活動に責任を持つのかを文書化したもの。
- 役割と機能の管理をサポートするための最適な組織構造（または既存の構造の変更）の評価と選択
主な作業内容
- プロセス設計と実行（実行能力だけでなく、他のサイトへの移行能力も重視する）
- ベストプラクティスの活用（KUC内部および外部）
- 新しいプロセスに関する正式なトレーニング（請負業者とKUCのリソースの両方）
- オン・ザ・ジョブ・コーチング
- フォローアップ（デバッグ、問題解決）
- KUCプロセスリーダーとプロセスコーチの育成
プロセスデザインの取り組みを通じて、新しい、わかりやすいプロセスをサポートするためのいくつかのツールが作成されました。
ツールが含まれています。
- 初期プリスコーピングワークシート
- 期待される仕事の明確な定義と、その仕事を評価する尺度が含まれている。 - ジョブ/プロジェクト・スコープ・テンプレート
- KUCが提供するリソース、請負業者が提供するリソース、主要な成果物に焦点を当てた安全衛生および環境分析の定義、および潜在的な問題分析問題エスカレーション追跡フォームを含む主要な作業成果物を特定する。
- 重要な問題が適切な担当者によって解決されるように、契約者がKUCに提供すべき重要な情報を特定する。
- スコープクリープの原因となる問題を特定し、文書化し、管理する - コントラクター・ジョブサイト・ブック
- すべての請負業者がKUCで「正しく仕事をする」ために必要な、仕事の範囲、安全リスク、その他の重要な情報を効率的かつ効果的に伝える。
KUCの経営陣は、製錬所のジェネラル・マネージャーにこのプロジェクトのパイロットを依頼しました。何人かの製錬所のリーダーによる入念な検討と幹部レベルのコミットメントが、プロジェクトの定義、計画、実施を成功させるための基盤となりました。行動を変えて良い結果を生み出すことは、どんな組織にとっても難しいことです。前向きな変化を持続させるためには、このプログラムに対するレーザーを当てたような情熱が必要です。このプログラムを最初から成功させ、その後も継続して成功させるために、製錬所のチームメンバー数名が、最初の計画から実施まで、プロジェクトの「後見人」として尽力しました。何ヶ月にもわたる献身的な努力の結果、KUCの製錬所チームはこの特別なプロジェクトで大きな成功を収めることができました。
結果
プロジェクト終了時には、契約者の負傷率は正社員と同等の4倍に減少し、今後も安定した状態が続く
コストパフォーマンスの向上。
- 床の修理プロジェクトの終了時に、請負業者が追加料金を要求してきました。問題エスカレーション・トラッキング・フォームを確認したところ、プロジェクト中に追加作業を必要とするような懸念、問題、トラブルは一切ありませんでした。KUCの節約額 = $75,000
- 請負業者がKUCの東側の池から合意された量の材料を除去しました。この浚渫プロジェクトは予想以上に時間がかかり、追加資金の要請があった。最初のスコーピングワークシートの見直しにより、時間ではなく量で合意したことが明らかになりました。KUCの節約分＝$75,000
- スラグ・バンカー・プロジェクトに関連する損害と遅延について紛争が発生しました。Issue Escalation Tracking Form（問題エスカレーション・トラッキング・フォーム）を確認したところ、天候や生産の遅れに関する事実関係が詳細に記されており、契約者が主張したよりも50%少ない遅れであったことがわかりました。KUCの節約分＝$30,000
結論
2010年春に始まった旅は、2011年に入っても続き、製錬所では良好な結果が得られています。請負業者管理改善プログラムの結果、KUC社は大幅な改善が可能な事業の他の分野を検討しています。KUCのCOO（最高執行責任者）であるクレイトン・ウォーカーは、「危害を加えず、資源を効率的かつ効果的に管理することは、KUCにとって重要な分野です。私たちは、KUCを "被害ゼロ "の組織へと導くために、多くの安全イニシアチブを積極的に支援しています。請負業者管理プログラムは、すべての従業員と請負業者が安全に家に帰って家族に会えるように、一日一日を安全なものにするという私たちの決意を示す重要な例です。"